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　　农业作为国民经济的基础产业，关乎粮食安全、农民增收、农村稳定以及国家经济社会的可持续发展全局，是实现社会主义现代化强国目标的根基所在。2025 年中央一号文件中，“农业新质㊣生产力” 这一概念被提㊣出，其内涵丰✅富，涵盖生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术等前沿领域，旨在以科技创新为引领，推动先进生产要素在农业领域的集聚，实现农业从传统资源依赖型向科技驱动型的深刻转变，为我国农业现代化进程注入全新动力，对加快农业高质量发展、助力农业强国建设具有深远意义与重大战略价值 。

　　2月23日，《中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（2025年中央一号文件）发布。这是✅党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中✅央一号文件。文件从6方面提出30项具体措施，其中㊣首次提✅到“发展农业新质生产力”

　　什么是农业新质生产力：农业新质生产力是以现代科技为基础，通过创新手段、技术设备和✅管理方式，提升农业的生产效率、质量和可持续性，推动农业从传统的资源依赖型向科技驱动型、生态友好型转型。

　　这一概念强调的是科技、管理、生态等多方面因素的协同作用，以满足农业生产的高效性、绿色性和可持续性需求。比如，采用㊣智✅能农业、精准农业、无人机技术等，可以大幅提高作物的种植精度、生产周期和资源利用率，减少人力和物力的浪费；再如，基因编辑技术的应用可以改良作物品种，提升作物的抗旱、抗病、抗虫等性能。

　　农业新质生产力是新质生产力在农业领域的具象化体现，其核心在于以科技创新为驱动，通过数智㊣化手段优化生产要素配置，实现全要✅素生产率的大幅提升，并形成以㊣新型劳动者、劳动工具和劳动对象为特征的先进生产力质态。具体内涵包括：

　　新型劳动者：指具备创新精神、工匠精神、学习能力与团队合作能力的劳动者。他们能够熟练操作新型劳动工具，如机器人、物联网设备、自动✅化装备等，并能拓展和开发新型劳动对象，如大数据的收集✅处理与智能化利用。新型劳动力在农业领域中，表现为知识型、技能型、创新型的农业劳动者，成为农业发展的主体力量。同时，他们还能够与高度智能的农业机械和仿真机器人协调发展，实现优势互补。

　　新型劳✅动工具：指运用现代科技手段，实现农业生产智能化、自动化和高效化的工具和设备。这些工具不仅提高了农业生产效率和质量，还降低了对劳动力的依赖，推动了农业的现代化发展。新型劳动工具包括✅智能化农业器械（㊣如无人机、自主农业机✅械、智能监测㊣设备）生物技术工具、数字化和信息化工具（如物联网、大数据）、自动化装备等， 这些新型劳动工具的应用，不仅提✅高了农业生产的效率和质量，还推动了农业的绿色化和可持续发展。

　　新型劳动对象：指随着科技进步和创新而拓展的、不同于传统农业劳动对象的新型生产要素和空间。新型劳动对象包括数据和信息、新型自然资源、生物技术和基因工程、新型农业基础设施、个性化和定制化产品、新型农业服务对象等，这些新型劳动对象的出现，不仅拓展✅了农业生产的范围和深度，还推动了农业的绿色化、智能化和㊣可持续发展。

　　通过科技创新驱动、要素深度融合、产业跨界延伸以及全要素生产率的提升，推动农业从传统的资源依赖型向科技驱动型、生态友好型转型，实现农业现代化和高质量发展。

　　通过㊣发展农业新质生产力，推动乡村产业的升级和转型，提高农业生产的效益和竞争力，促进农村一二三产业的✅融合发展，形成特色农业产业集群，拓宽农民增收致富的渠道；通过科技创新和要素集聚，提升农业的全要素生产率，增强农业的综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品的稳定供应；加强农民的教育和培训，提高农民的科㊣技素质和㊣职业技能，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民；推广节水农业、旱作农业、低碳农机等绿色㊣技术，减少农业对环境的污染，实现农业的可持续发展。

　　2025年：中央一号文件《关于进一步深化农村改革扎实推进乡㊣村全面振兴的意见》发布，提出要进一步深化农村改革产业园区投资测算，扎实推进乡村全面振兴，加强农村基础设施建设，推进农村产业发展，提高农村居民生活水平。

　　农业新质生产力是实现农业强国战略的关键驱动力：农业新质生产力强调通过科技创新，如智能化农业装备、物联网、人工智能等技术的应用，能够对农田环境、作物生长等进行实时监测和精准管理，实现农业生产的智能化决策，有效提高农作物产量和质量，提升农业全要素生产率，为农业强国建设提供坚实的物质基础

　　到2027年前：乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。国家粮食安全根基更加稳固，农业综合生产能力稳步提升，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中；乡村产业更加兴旺，实现乡村产业全链条升级；乡村更加生态宜居，人居环境明显改善，农村基础设施更加完备，城乡基本公共服务均等化水平不断提升；乡风文㊣明持续提升，中华优秀传统文化充分传承发展，农民综合素质全面提高；乡村治理更加有效，乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提升；农民生活更加美好、收入水平持续提高，农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度基本建立。东部发达地区、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化。

　　保障粮㊣食安全：把确保国家粮食安全作为现代农业建设的首要任务，全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力；深入实施国家大豆和油料产能提升工程，压实“菜篮子”市长负责制，树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系；健全市场监测预警体系，统筹做好粮食市场化收购和政策性收储，完善储备体系和制度建设，推进全链条节约减损，优化生猪、棉花、食糖市场㊣调控✅机制，加强应急保供能力建设。

　　推动农业科技攻关：优化科技创新体系，稳定支✅持基础研究和公益性研究科研机构，建立健㊣全科技创新分类评价制度。建设重大科✅技基础设施，加强原创性研究；加大关键核心技术攻关力度，强化技术集成应用；完善农技推广㊣服㊣务体系。加快种业振兴，建设种质资源保存鉴定等设施平台；加快㊣核心种源技术攻关，强化企业科技创新主体地位，培育大型种业企业。实施农机装备补短板行动，加快大型高端智能农机和丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键核心零部件研发应用；大力发展智慧农业；完善农机购置与应用补贴政策。

　　培育新型经营主体，促进三产融合:积极培㊣育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营及面向小农户的代耕代种等社会化服务，不断提高粮食生产现代化水平;实施农产品加工业提升行动，支持主产区建设加工产业园。完善流通骨干网络，改造提升批发市场，布局建设城郊大仓基地，实施农㊣村电商高质量发展工程。有序发展农事体验等新业态，探索现代农业、休闲旅游、田园社区融合发展方式。

　　量化目标：到2025年，农业科技进步贡献率突破61％，农作物耕种收综合机械化率超过71％，农作物良种覆盖率稳定在96％以上，支撑保障粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，整体研发水平与发达国家差距逐步缩小。

　　乡村振兴✅战略：乡村振兴战略以产业兴旺为核心，通过发展新质生产力推动农业现代化与城乡融合。新质生产力㊣注重科技创新驱动，通过生物育种、智能农机等技术的应用，提高农业生产效率和质量。同时，推动农㊣村一二三产业融合发展，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，促进农民增收致富。例如，发展农产品加工业，加强农产品产后分级、包装、营销，促进产销有效衔接；推动农业与旅游、教育、康养等产业融合发展，打造农耕体验、研学科普、文旅文㊣创等项目。

　　产业融合：浙江“千万工程”通过发展农文商旅一体化，培育全产业链，推动乡村产业融合发展。例如，宁波市象山县高塘岛乡黄湾塘的陆基大西洋鲑养殖场，采用循环水养殖系㊣统，不仅提高了养殖效率，还通过与旅游结合，吸引了大量游客，带动了当地经济发展。此外，绍兴嵊州市通过发展㊣嵊州小笼包产业，形成了“小吃创富增收”模式，带动了8万余人就业，年产值达140多亿元。

　　人才驱动：浙江“千万工程”注重培育“新农人”群体，推广智慧农业技术，提升农㊣业生产效率和质量。例如，孙建龙通过机械化作业模式，提高了农业生产效率，推动了智慧农业的发㊣展。同时，浙江还通过构建现代农业技术专业群，培养具有信息技术、职业素养和高技能水平的乡村振兴新农人，为现代农业发展提供人才支撑。

　　生态优先：浙江“千万工程”以绿色发展理念优化资源配置，推动乡村生态建设。例如，杭州市萧山区浦阳镇谢径安传化植物科学中心培育出的油菜新品种，不仅提高了农㊣民收益，还有效利用了冬季闲田，促进了生态农业的发展。此外，浙江还通过实施生态环境保护措施，改善农村人居环境，推动乡村生态宜㊣居建设。

　　纵向衔接：作为年度行动纲领，中央一号文件为当年的农业农村工作提供了具体的指导和任务部署。中央农村工作会议设定了长期目标，明确了到2035年和2050年的发展方向。“十四五”规划链接中短㊣期任㊣务，具体包括科技攻关与粮食安全等方面。

　　横向联动：聚焦乡村全面振兴，通过产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五个方面的建㊣设，推动✅农村经济社会发展。例如，2025年中央一号文件提出要发展乡村特色产业，推进农产品加工业转型升级，打造特色㊣农业产业集群；提供地方㊣实践样板，通过浙江等地的成功经验，推动乡村产业融合发展。例如，浙江通过发展✅农文㊣商旅一体化，培育全产业链，推动乡村产业兴旺；通过科技创新和要素重组，提升农业生产效率和质㊣量。例如，2025年中央一号文件提出要推进农业科技力量协同攻关，支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

　　产业融合发展：农业新质生产力推动了农村一二三产业的融合发展，形成了新的业态模式。例如，湖南湘佳橘友农业有限公司引进柑橘智能优选平台，提升了果品质量和市场竞争力；新田县东升农场打造智慧大棚，成为大湾区的“菜篮子”之一。这些案例表㊣明，农业新质生产力通过科技赋能，提升了农产品的附加值，促进㊣了农业增产增收。

　　新✅型经营主体发展：农业新质生产力培育了新型农业经营主体，如农业产业化龙头㊣企业、农民合作社、家庭农场等。这些主体通过规模化经营和集约化管理，提高了农业生产效㊣率，增加了农民收入。例如，全国市级以上农业产业化龙头企业共吸纳近1400万农民稳定就业，各类农业产业化组织辐射带动1.27亿农户，户均年增收超过3500元。

　　绿色农业发展：农业新质生产力推动了绿色农业的发展，减少了化肥农药的使用，改善了农村生态㊣环境。例如，山东农大肥业科技股份有限公司的“农大㊣叶动力”叶面肥，通过提升作㊣物光合效能，减少了对化学肥料的依赖，促进了农业的绿色转型。

　　技术认知与应用㊣能力有限：农业生产经营主体对新质生产力相关技术的认知和应用能力有限，许多农民文化程度相对较低，缺乏对信息技术、生物技术等新技术的了解和掌握，在采用精准农业设备、农业电商平台等新技术手段时存在困难，导致新技术在农业生产中的推广应用速度较慢。

　　研发与应用资金需求大：新质生产力㊣相关技术研发、设备购置、人才培养等都需要大量资金投入。农业本身是一个投资回报率相对较低、周期较长的产业，社会资本对农业领域的投资积极性不高，导致农业科技研发投入不足，难以支撑新质生产力的快速发展。

　　产业链协同性差：农业产业链条较长，涉及生产、加工、流通、销售等多个环节，各环节之间协同性较差。发展新质生产力需要实现农业全产业链的数字化、智能化升级，但在实际操作中，由于各环节主体利益诉求不同，信息沟通㊣不畅，难以形成有效的产业协同整合，影响了新质生产力在农业全产业链的推广应用效果。

　　政✅策落实与执行问题：尽管国家已经㊣推出了一系列强农惠农的政策，但在实际执行过程中，政策落实得并没有那么到位，补贴标准还偏低。有些政策还没有针对性，未能有效引导农业的结构调整。农业✅保险体制也在完善中，保险㊣品种㊣有限，赔付标准较低，无法满足真正需求。

　　技术-产业脱节： 农业新质生产力的发展需要技术与产业的紧密结合，但目前存在技术与产业脱节的问题。许多新技术在研发和应用过程中缺乏与实际产业需求的对接，导致技术难以在产业中得到有效应用。

　　1.建立产学研用协同创新机制，促进高校、科研机构与企业之间的合作，共同开展技术研发和应用推 广。例如，湖南农业大学与湖南果秀食品有限公司等企业合作，研发出“农大叶动力”叶面肥，显著提升了柑橘的品质㊣和㊣产量。

　　2.在不同地区建立农业创新中心，整合区域内的科技资源，推动技术与产业的深度融合。例如，山东㊣农大肥业科技股份有限公司通过研发和推广新型叶面肥，推动了农业产业链的升级。

　　城乡要素流动失衡：城乡之间存在要素流动失衡的问题，城市对乡村的生产要素具有较强的“虹吸效应”，导致㊣劳动力、土地、资本等要素在城乡间流动不对称，乡村发展受到制约。

　　1.加快农村地区的信㊣息化基础设施建设，提高网络覆盖和信号稳定性，推动数字技术在农业中的应用。例如，2025年中央一号文件提出要支持发展智慧农业，拓展人工㊣智能、数据、低空等技术应用场景。

　　2.优化城乡要素配置机制，深化户籍制度改革，激活乡村土地要素，加大乡村建设投入，引导资㊣金和技术流向农村。例如，胡向东研究员提出要完善✅要素流动制度建设，解决城乡各类要素平等交换、双向流动面临的困境。

　　可持续发展压力：农业发展面临资源紧缺和环境污染等可持续发展压力，传统㊣农业生产方式对环境的负面影响较大，绿色农业技术的推广和应用不足。

　　1. 发展低碳农业，减少农业生产中的碳排放，推广绿㊣色农业技术。例如，山东农大肥业科技股份有限公司研发的“农大㊣叶动力”叶面肥，通过提升作㊣㊣物光合效能，减少了对化学肥料✅的依赖，促进了农业的绿色转型。

　　2.建立健全生态补偿机制，鼓励农民采用绿色生产方式，保护农村生态环境。例如，2025年中央一号文件提出要推进乡村建设行动，改善农村人居环境，提升农村基础设施和公共服务水平。

　　农业新质生产力是农业强国建设的核心动能，其发展需依托政策体系的持续优化、科技创新的深度渗透以及城乡协同的制度创新。未来，需重点关注以下方向：

　　1.完善农村数据要素市场。数据作为一种新型生产要素，对农业新质生产力的发展具有重要意义。目前，农村数据要素㊣市场尚不完善，存在数据采集、整合、共享㊣等方面的困㊣难。应加快建立健全农村数据要素市场，推动农业数据的采集、整合、共享和应用，为农业新质㊣生产力发展提供数据支撑。例如，通过建设农业大数据平台，整合气象、土壤、农作物生长✅✅等数据，为农业生产提供精准的决策支㊣持；

　　2.扩大农业✅保险覆盖面。农业保险是分散农业风险、保障农民利益的重要手段。目前，我国农业保险还存在覆盖面不足、保障水平不高㊣等问题。应进一步完善农业保险政策，扩大农业保险覆盖面，提高保障水平，为农业新质生产力发展提供风险保障。例如，可以加大对农业保险的财政补贴力度，鼓励保险公㊣司开发更多适合农业生产的✅保险产品。

　　1. 加快农业AI技术应用。人工智能技术在农业领域的应用前景广阔，能够为农业新质生产力发展提供有力支持。目前，农业AI技术在农业生产、管理、营销等环节的应用还处于起步阶段。应加快农业AI技术的研发和应用，推动农业生㊣产智能化、精准化。例如，通过AI技术对农业大数据㊣进行分析，建立农业生产模型和市场预测模型，帮助农民合理安排生产计划，规避市场风险。

　　2.推进基因编辑技术应用。基因编辑技术是现代农业生物技术的重要发展方向，能够为农业新质生产力发展提供技术支撑。目前，我国在基因编辑技术研发方面取得了一定进展，但在应用方面还存在一些困难。应加快推进基因编辑技术在农业领域的应用，提高农作物的产量和质量，增强农业竞争力。例如，通过基因编辑技术培育具有抗病虫害、耐逆境等优良性状的农作物品种。

　　1.推广“千万工程”经验。浙江省的“千万工程”是乡村振兴的成功典范，为农业新质生产力发展提供了宝贵经验。应总结㊣推广“千万工程”的经验，推动乡村产业融合发展，促进农业增效、农民增收。例如，可以借鉴“千万工程”中发✅展农文商旅一体化、培育全产✅业链等模式，推动乡村产业兴旺。

　　2.探索县域特色农业集㊣群。县域㊣是农业新质生产力发展的重要载体。应结合各地实际情况，探索发展✅县域特色农业集群，推动农业产业化、规模化发展。例如，可以依托当地的特色农产品资源，打造特色农业产业集群，提高农业生产的组织化程度和市场竞争力。

　　通过多维度协同，农业新质生产力将推动中国农业从“传统生产”向“智慧生态”转型，为全球农业现代化提供中国方案。（以上内容来自公众号：刘典✅）

　　激活内力，用好外力，产融㊣内循环，经济外循环，向“新”而行，以“质”致远，“两化”协同，“绿富”同兴。

　　当下，地域招㊣引正在发生根本㊣性✅变化，从“见商就招”向“理性选资”转变，从“拼优惠”向“比环境”转轨，从“传统型”向“现代化”转型。

　　2024年政府工✅作㊣报告提出“要加大推进㊣现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”和“推动产业链供应链优化升级，促进中小企业专精特新发展”。

　　“新质生㊣产力”的核心在于“新”与“质”。“新”在于以科技创新推动产业创新，先进科技催生出新的技术、新的模式、新的业态，聚合成新生代生产力的新内✅在动能。“质”在于通过关键性颠覆性技术创新，实现生产力质量的跨越式提升。

　　“新质生产力”不再依赖于传统的大规模资源投入和高能耗的增长模式，而是走出一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新增长路径，是新时代背景下经济社会转型升级和提升国际竞争力㊣的重要标志和推动力量。

　　新质企业作为新质生产力的具象化载体，而“专、精、特、新”是对中小企业发展提出的一个方向，旨在鼓励中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化✅的发展之路。具体来说：

　　“专”是指专业✅化发展。鼓励中小企业专注核心业务，提高专业生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务。

　　“精”是指精细化管理。鼓励中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美㊣誉度好、性价比高、品质精良㊣的产品和服务在细分市场中占据优势。

　　“特”是指特色化经营。引导中小企业✅利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，引导中小企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，打造具有独特性和唯一性的品牌。

　　“新”则是指创新发展。支持㊣中小企业提升自主创新能力，加快转变发展方式，实现创新发展。鼓励中小企㊣业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发适应市场需求和消费升级的新产品、新服务，培育自主品牌。

　　在当前经济形势格局下和信息愈发扁平化的时代，横向资源整合能力和生态化聚合赋能能力的精准居间服务商（赋能平台）对于政府侧和企业端来说具有更加重要意义和作用价值，在高质量发展和结果导向的发展趋势下，不仅能够专业化、高效化、实质化促进资源的优化配置和跨界合作，还能够构建生态系统，产业链集群化，降本实效化，提升服务客户体验和应对市场变化。

　　因此，在当前的经济形势发展格局下，随着㊣信息技术的✅飞速发展，信息扁平化趋势日益显著，政府和企业应该积极寻求与精准居间服务商（赋能平台）的合作，共同推动经济持续高质量建设发展。

　　首先，新质生产力的发展为专精特新中小企业提供了更广阔的市场空间和更先进的技术手段。新质生产力强调科技创新、产业升㊣级和人力资本的跃升，这为专精特新中小企业提供了更多的发展机会。通过运㊣用新质生产力，中小企业可以加强自身的技术✅研发能力，提高产品质量和竞争力，从而在市场中获得更大的份额。

　　其次，专精特新中小企业的发展也推动了新质生产力的进步。这些企业专注于细分市场，具有专✅业化、精细化、特色化、新颖化等特点，通过不断的技术创新和模式创新，推动了产业链的升级和转型。这种转型不仅提高了中小企业的竞争力，也为整个产业带来了新的发展动力和竞争优势，推动了新质生产力的形成和发展。

　　最后，新质生产力和专精特新中小企业的发展相互促进，共同推动经济社会的高质量持续发展。新质生产力为中小企业提供了更多的发展机会和先进的技术手段，而专精特新中小企业则通过自身的创新和发展，为新质生产力提供了更多的实践经验和成功案例。这种相互促进的关系有助于推动整个经济社会的高质量可持续发展，提高国家的竞争㊣力。

　　总的来说，“专、精、特、新”是中小企业发展的一个重要方向，有助于提高企业的核心竞争力，促进经济的可持续发展。以科技创新推动产业创新，促进中小企业专精特新发展。发展和运用新质生产力，催生新产㊣业、新模式、新动能。

　　发展和运用新质生产力与促进专精特新中小企业发展是相辅相成的关系，是密不可分的关系，二者相互促进、相互推动。

　　「新智派新质生产力会客厅——横向资源整合与生态化聚合赋能平台」汇聚了来自国家级行业协会组织、国家级智库研究院、国家级媒体✅平台、基金、证券投行、银行金㊣融机构、央国企和行业领域优势企业和项目资源，会客厅为㊣政府端、科研端、企业端、金融端、产业端搭建✅一个共享共创、合作共赢的平台，通过建链、补链、强链、延链，“青云赋能”聚焦「专、精、特、新、质」，围绕“新质✅生产力”和“专精特新”为科技创新项目赋能助力，并执行「“请”上来 走“下去」的循环机㊣㊣制方针，实现企业与市场，创新与应用，供与销链接的桥梁。

　　向“新”而行，以“质”致远。给世㊣界一点创见，好风凭借力 ㊣@ 送你上青云，这正是「新智派新质生产力会客厅——横向资源整合与生态化聚合赋能平台」的建立初衷。

　　我们将定期合作组织举办闭门私享会，严格控制在15-20人规模，每期重点推介2-3项运用“新质生产力”的创新项目，并形成跟进和资源赋能，我们相信只有“小而精，垂而直”才能带来有效对接并对企业创新项目发展提供实质性助力。返回搜狐，查看更多